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在宁夏全域旅行示范区组建事业部署动员会上的讲话自治区旅行局党组书记、局长 徐晓平同志们：新春伊始，咱们举办宁夏全域旅行示范区组建事业部署动员会，最重要的目的是同一认识、凝心聚力、准确任务刚才，建平副微信群简单的群规局长宣读了对于在《对于展开全域旅行示范区组建事业的通告》，学道副局长布置部署了咱区全域旅行示范区组建事业；中卫市旅行局、永宁县和青铜峡市政府负责同志作了表示发言，讲的都很到位、很实，咱都赞同。
下方，咱就周全推进全域旅行示范市县（区）建造,讲四个方面的意见一、把握进行大势，以“五大理念”引领全域旅行进行关于全域旅行的了解，曾经有好多解读，概括起来，便是指在必定的行政地域内微信群简单的群规，以旅行业为优势主导资产，实现地域资源有机整合、资产深度合一进行和全社会一同参加，经过旅行业拉动乃至于统领经济社会周全进行的一个新的地域旅行进行理念和形式，经过实现旅行业与其它产业资产的深度合一，踊跃微信群简单的群规建立“资产围绕旅行转、产物围绕旅行造、构造围绕旅行调、功效围绕旅行配、民生围绕旅行兴”进行格局，推进旅行资产向深度和广度体积拓展。
国度旅行局李金早局长指明，惯例以抓点形式微信群简单的群规为特征的风景区旅行形式，已不行满足现代大旅行进行须要，请求必需从风景区开发形式转变为全域旅行形式，发展旅行进行策略的再定位全域旅行不但是我们国家旅行进行的全体趋向和方向，也是全球旅行进行的一同规则和全微信群简单的群规体趋向，是地域旅行进行走势老练的标记。
纵观全球著名旅行目的地，没有非是全域旅行进行的典型因而，咱们须要从四个方面来认识和把握进行全域旅行的重要意义一是进行全域旅行是微信群简单的群规时期赋予的责任党的十八届五中全会提议了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大进行理念，进行全域旅行是周全落实五大进行理念的策略载体，咱们要遵循“五大进行理念”的请求，推进旅行资产转行进级，走现代效劳业进微信群简单的群规行的门道，“在未来 十三五 的新资产体制中，在橫向上打破一、二、三资产壁垒，在贯通全资产链上，成为推进经济转行进级的龙头资产之一。
”经过解决与时期进行、社会须要微信群简单的群规、民众请求不相适应的缺失难题，引领位置经济社会进行的各范畴二是进行全域旅行是改良供应侧构造的有用抓手往日，我们国家旅行业进行最重要的抓“点”和“线”，此刻要提高到“面”，从往日的景区风景区、饭店提高到微信群简单的群规全域旅行，这是我们国家现代旅行业进行的势必请求。
咱们讲供应侧构造调度改良，是由于要求侧提议了亟待解决的请求，全域旅行是周转与做优旅行存在数量的要紧抓手，也是推进跨资产合一微信群简单的群规进行的要紧能源咱们要经过推进全域旅行进行，发挥好景区焦点迷惑物效用的同一时间，改良城乡旅行因素，加强城乡旅行功效，改良多因素供应，满足游客多样化要求。
三是进行全域旅行是咱区微信群简单的群规“向西开放”策略的抉择自治区党委政府对旅行业进行高度重视，作出了“向西开放、旅行先行”的策略部署，把旅行业作为向西开放的窗口，准确提议塑造中阿合作的先行区、内陆开放的试验区、丝绸之路经济带策略支点的指微信群简单的群规标，并在本年自治区党委十一届七次全会上，提议了把咱区塑造成为中阿旅行中转港和世界旅行目的地的指标，咱们须要以全域旅行进行塑造宁夏宜游、宜居、宜业、宜商、宜创的新造型。
四是微信群简单的群规进行全域旅行是旅行业提质增效的客观请求从咱区旅行资产进行现状看，在体积上造成了“西线强、东线弱”、“当中强、南北弱”、“沿山强、沿河弱”的格局，旅行进行存留着经济总量较小，自咱进行能力不强，市场化水平微信群简单的群规不高，创新能力较弱，花费总量适中，投资拉动不强，制约旅行进行的构造性矛盾依旧突出等难题。
进行全域旅行、组建全域旅行示范省（区），是咱区新阶段旅行业进行形式和进行策略的再定位，微信群简单的群规是推行咱区旅行转行进级的策略方向二、加强进行信心，敏锐捕捉进行全域旅行的大好时机“信心比黄金更要紧”进行全域旅行是一项体系工程，既有本来践的难度，也有其成功的规则。
作为一类资产，咱们须要尊重其自身的进微信群简单的群规行规则，作为一项工作，咱们须要以坚定的信心，凝聚社会各方力量，造成强盛的进行合力从外生能源来看，在满足了各样初级要求以后，旅行成为大家表现寿命意义的普及追求，全世界曾经映入了旅行休闲时期。
依据世界旅行微信群简单的群规规则，人均 GDP达到5000美元时，就会步入老练的度假旅行经济2015年，我们国家人均GDP超越8000美元，2020年我们国家人均GDP有望突破1万美元，我们国家全民休闲时期曾经来微信群简单的群规得，旅行花费的要求将表现爆发式增添，为旅行业进行提供庞大能源。
从内生能源来看，“十二五”以来，特别近两年，咱们在推进旅行进行上，咱们采用了一系列重要举措，争取自治区党委政府扶持，建成大批重要名目，推行微信群简单的群规了事关全局和长远进行的重要工程，改进了旅行进行的根基设备和公共效劳设备；培养进行了大批新业态和旅行概括体、旅行小镇；配套了大批旅行集散中心和征询中心；扶持了大批旅行景区发展提档进级；开发了大批有特点、微信群简单的群规有优势的旅行商品。
旅行投资强劲带动， 休闲度假、葡萄酒庄体会、自开车房车营地、乡下旅行等成为社会资本的热点投向，表现蓬勃的活力和生机2015年，全区开工旅行名目128个，达成旅行投资9微信群简单的群规3.76亿元，约占“十二五”的30.94%，为历年之最。
依据通报剖析，2015年全中国旅行投资表现五大特色：一是人间投资迅速增添全中国民营公司投资超越5700亿元，占悉数投资比例的57%，同比增添39微信群简单的群规%二是西部地域投资迅速增添西部投资超越2700亿元，占悉数投资的27%，比昨年提升10个百分点。
三是乡下旅行成为投资热点全年乡下旅行投资达成2612亿元，同比增添60%四是在线旅行投资持续升温“旅行+微信群简单的群规互联网”流程加速2015年在线旅行投资超越770亿元，同比增添42%五是大型旅行团体提速进军旅行业。
2015年，百度、阿里、qq投资旅行业超越160亿元从支撑环境看，咱区开放进行，对外合作深度推行，借微信群简单的群规助中阿博览会、内陆开放型经济试验区两个平台，经济社会进行大环境彰显世界化水平，作用旅行进行的大交通加速改进。
陆上渠道方面，银川-西安高铁曾经开工建造，银川-呼和浩特客运专线本年开工，太中银铁路扩能改装微信群简单的群规、中卫-兰州客运专线加速推行，咱区将很快融入全中国迅速铁路网，大大提高对外通达能力空中渠道方面，咱区曾经开通至曼谷、首尔、迪拜、吉隆坡等11条世界航线，向阿联酋开放了第三、四、五航权。
昨年9月，开通了微信群简单的群规成都-银川-迪拜，市场反映高于预期，本年还将开通迪拜-银川-郑州航线，下一步还要与阿联酋航空企业合资成立航空企业三、解除“短板”思维的藩篱，致力推进潜力解放和动能转换咱们经常讲进行的“短板”，那末咱们微信群简单的群规到底有那一些短板呢。
咱整理一下，大致可行综合为七个方面：一是旅行大交通滞后；二是旅行根基设备薄弱；三是旅行因素进行不均衡；四是资产布置不合乎道理；五是资产链不长、合一度不高；六是都市旅行进行不足；七是微信群简单的群规旅行效劳水准不高这点短板将随着全域旅行的进行，在“十三五”时期一一获得解决。
况且，随着“旅行+”的广大深入推行，为咱们提供了新的资源依靠、新的进行能源，咱们有要求把这点潜力转化为进行的新动能例如，咱区微信群简单的群规的葡萄酒资产2015年全区酿酒葡萄种植面积达到53万亩，占全中国的1/4,建成葡萄酒庄184家，年产葡萄酒9.5万吨。
全区葡萄资产概括产值超越200亿元到2020年，把宁夏塑造成为“东方葡萄酒之都”咱微信群简单的群规区的枸杞资产宁夏枸杞驰名中外到2015年底，全区枸杞种植面积达到90万亩，枸杞干果总产量达到8.8万吨日前，宁夏枸杞及其产物占据国家内部市场近60%的份额。
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“中宁枸杞”的品牌价格微信群简单的群规达30多亿元咱区的羊绒资产日前，年料理原绒8000多吨，全球40%，华夏60%羊绒来源宁夏，素有“全球羊绒看华夏，华夏羊绒在宁夏”的说法2015年全区纺织资产总产值203.9亿元宁夏大数据资产。
宁夏“微信群简单的群规互联网+”资产正好兴盛2015年，全区网站零售买卖额突破百亿元，增添45%，全区以大数据为引领的消息技艺资产范围达到59亿元，消息技艺公司150家这点资产的进行为旅行业进行提供了资产支撑，培植了丰富的微信群简单的群规资源，成为提质增效、扩容拓面、协同进行潜在能源。
咱们有短板制约，可行在进行与机缘中一步步化解，咱们有进行潜能，正好提高与创新中加速转化“短板”制约全域旅行进行的思维曾经过时四、勇担进行重任，全力贯彻“微信群简单的群规四全”进行请求现阶段咱区进行全域旅行，必需周全落实刘慧主席“全景、全时、全民、全业”的进行请求，全部的事业必需以全域旅行进行理念为引领，全部的事业必需以组建全域旅行示范市县（区）为指标，确实推进七大转微信群简单的群规变、做到五个全域、抓好五项要点事业：
（一）推进七大转变一是要从单一风景区景区建造和治理向概括目的地统筹进行转变解除风景区景区表里的体系壁垒和治理围墙，实施多规融合，实施公共效劳一体化，旅行看管全掩盖，微信群简单的群规实现产物营销与目的地推广的有用联合旅行根基设备和公共效劳建造从风景区景区拓展到全域。
二是要从门票经济向资产经济转变实施分类改革，公益性景区要实施便宜或无偿开放，市场性投资开发的风景区景区门票价值也要限微信群简单的群规高，打击乱涨价和价值欺诈举止，从旅行过度依赖门票收入的阶段走出去三是要从粗放低效旅行向精细高效旅行转变。
加大供应侧构造性改革，增添有用供应，引导旅行要求，实现旅行供求的平衡四是要从封闭的旅行自重复向开微信群简单的群规放的“旅行+”合一进行形式转变加大旅行与农业、林业、产业、商贸、金融、文化、体育、医药等资产的合一力度，造成概括新产能。
五是要从旅行公司单打独享到社会共建共享转变充分调动各方进行旅行的踊跃性，以旅行为微信群简单的群规导向整合资源，强化公司社会责任，推进构建旅行进行共建共享体制六是要从风景区景区围墙内的“民团式”治安治理、社会治理向全域旅行依法处理转变。
旅行、公安、工商、物价、交通等部门各司其职、一同处理好旅行市场微信群简单的群规环境七是要从部门举止向党政统筹推行转变，造成概括资产概括抓的局势，终归实现从小旅行格局向大旅行格局转变（二）做到五个全域一是旅行景观全域改良。
要愈加注重经济社会进行各样资源和公共效劳的全地域再配置，既微信群简单的群规宜居又宜游，处处是风景，处处可旅行例如，交通建造和治理，不但要满足运输和平安，公路还应建成风景道，还须要规划建造厕所等公共效劳设备，提供改善的自开车旅行效劳体制和配套标识、营地等。
水利建造不但要满足防微信群简单的群规洪排涝、灌溉功效，还要有审美游憩价格和休闲度假功效农业进行，除了满足农业制造须要外，还应满足采摘、休闲等要求城镇不但要满足居民居住和制造功效，又要注重特点、注重效劳美丽乡下建造，既要建成本地农民的美满微信群简单的群规家园，还应建成都市居民休闲度假的美满乐园。
二是旅行效劳全域配套要愈加注重公共效劳的体系配套，推行旅行因素和效劳全域掩盖，建立随处可及的温馨便利效劳以游客体会为中心，以提升游客称心度为指标，依照全域景区微信群简单的群规化的建造和效劳准则，推行多规融合，全体改良环境、优美景观，改良旅行效劳的全进程；拆掉风景区景区“围墙”，全个地域的居民皆是效劳者、皆是主人，大伙皆是旅行环境的一部分，真实实现风景区景区表里一体化进行。微信群简单的群规
三是旅行处理全域掩盖要愈加注重建立全域旅行概括协调治理体系，全个地域治理体系体制的设置都应有旅行理念，围绕适应旅行概括资产进行和旅行概括执法要求，创新地域处理体制，提高处理能力，实现地域概括化治理彻底微信群简单的群规解除制约旅行进行的资源因素分属多头的治理阻碍和体系阻碍，消除现存执法伎俩切割、多头治理的体系弊端。
四是旅行资产全域联动要愈加注重进行旅行业的带动、合一能力及催化、集成效用，为相干资产和范畴进行提供旅行微信群简单的群规平台，插上“旅行”翅膀，造成新业态，提高其进行水准和概括价格在地域内，经过发挥“旅行+”的概括拉动功效，推进旅行业与其它资产合一进行，推进旅行业与其它资产共生共荣，造成全域化旅行产物和业态，实现旅行资微信群简单的群规产全域联动。
五是旅行效果全民共享要愈加注重解放旅行业改革进行的红利，造成共建共享美好生活、共建共享根基设备、共建共享公共效劳、共建共享生态环境的旅行进行大格局既要让建造方、治理方参加此中，更要使广泛游微信群简单的群规客、居民一同参加；既要考量让游客游的顺心、放心、开心，也要让居民生活得更方便、更舒心、更美好。
经过旅行进行效果全民共享，提高全域全体旅行意识和文明品质（三）抓好五项要点事业1.全力推行第一批示范市县组微信群简单的群规建周全推行中卫市、平罗县、青铜峡市、泾源县、永宁县、西夏区全域旅行试点，以点带面、梯次推行，引领拉动其它市县一步步分批组建，终归实现全区全域旅行进行。
自治区旅行局将加大对全域旅行示范市县组建事业的扶持微信群简单的群规力度，在统筹旅行进行专项资金投向时领先考量，在布置旅行根基设备建造时领先扶持，在确定旅行投资优选择目名录时领先归入，在A级景区等旅行品牌组建和准则化建造上领先支持，在旅行能人和从业人士培训上领先布置，微信群简单的群规在对外宣传营销中领先推介，全力保证第一批示范市县组建事业稳步推行。
2.全力塑造中阿旅行中转港咱们将进一步增强与阿拉伯国度和穆斯林地域的旅行交流合作，办好两年一度的中阿旅游商大会，推进中阿旅行政策沟通、微信群简单的群规客流通畅、线路相通、投资融通，互为市场、一同进行争取开通更多的世界航班，推进境外旅客购物离境退税和世界中转旅客72小时过境免签政策落地。
认真贯彻中阿旅游商大会效果，确实为6年内120万马来西亚皇家警务微信群简单的群规人士及其家属来宁夏度假旅行做好效劳办好驾越丝路 中阿（巴）友好万里行世界自驾运动，广大迷惑阿拉伯国度和穆斯林地域游客到宁夏中转、在华夏旅行，全力为全域旅行进行集中人气。
3.全力实行“十微信群简单的群规百千万”工程自治区政府曾经颁布了专门文献，请求3年内组建十条旅行特点街区、做强十大精品景区、进行十大旅行购物商店、塑造十强旅游社、做优十家星级饭店、支持十大特点农家乐、推广十大金牌旅行小吃、评树百名旅微信群简单的群规行效劳之星、培养千名乡下旅行带头人、培训万名旅行从业人士。
咱们将把这项事业作为往后3年的要点，致力推行旅行准则落地，推行旅行文明产业组建，提高旅行从业人士全体品质，力争经过3年的努力，在全区旅行产业造微信群简单的群规成争先、创优、树品牌的良好风尚，推进旅行效劳品质周全提高，全力为全域旅行进行营造良没有问题社会气氛。
4.全力办好中美旅行高峰会议在国度旅行局的亲切关怀下，中美旅行高峰会议已成功落籍宁夏，李建华书记、刘微信群简单的群规慧主席高度关心，请求像筹办中阿博览会一样，全力办好、办出成效自治区曾经成立了专门的领导班子和事业机构，相干事业正好抓紧推行。
咱们将踊跃与美方联系沟通，改善事业体制，加大投入保证，加大宣传力度，做好效劳微信群简单的群规接待，抓好配套运动，全力以赴把这一次峰会办成中美旅行年的一大特点，在世界上树立咱区旅行全域进行的新造型5.全力展开旅行扶贫开发事业。
进一步扶持六盘山旅行扶贫开发试验区建造，争取将其建造成为全中国乡下旅微信群简单的群规行扶贫西部培训基地勉励各地踊跃探寻设立社会性的乡下旅行扶贫公益基金，组织展开“万企万村”结对帮扶运动，要点扶持24个乡下旅行扶贫要点村的进行。
三年内支持培养1000名乡下旅行带头人，力争到2020年，微信群简单的群规建成100个以上乡下旅行特点村、500家三星级以上农家乐，乡下旅行年接待人次超越650万人次，经过乡下旅行脱贫致富的农民达到62万人，使全域旅行进行的成功惠及更多的群众。
同志们，进行全域旅行的一切行动微信群简单的群规从这边最初，咱们必定要从策略和全局出发，充分认识做好全域旅行进行事业的重要意义，进一步加强责任感、紧迫感，不停创新事业思路，凝聚各方力量，奋力开拓全域旅行进行的新局势谢谢大伙。
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